副总理李克强亲自挂帅 中国粮食库存大清查

  中国昨天正式启动为期三个月的全国粮食库存大清查行动，这是继1961年、2001年后官方再次大规模清查全国粮库。中共政治局常委、副总理李克强亲自挂帅，10个中央部委组织10万人员清查所有国有粮食企业储存的中央储备粮、地方储备粮、国家临时存储粮和国有企业的商品粮。

  李克强上周在全国粮食清仓查库工作动员会上说，这次全国粮食清仓查库要给政府交一本实实在在的明白账。查库要严格实行责任追究制度，全面清查个别粮库账实不符和亏库等问题，做到有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底，严肃查处工作走过场、弄虚作假、妨碍清仓查库等行为。

  他说，开展粮食清仓查库是为了摸清家底，保障粮食安全。库存数量实不实、质量好不好、结构和分布是否合理，都直接关系粮食安全。只有准确掌握粮食库存真实状况，才能进行科学调度，增强调控的针对性和有效性。

  1950年代末，由于中共推行人民公社、大跃进等极端措施，造成中国长达三年（1959年至1962年）的大饥荒，导致上千万人（也有数据说3000多万人）非正常死亡。1970年代末改革开放后，中国逐步实现了粮食生产自给自足，基本解决了饥荒问题。但粮食安全一直为高层和全社会所关注。

  为应付领导检查  弄虚作假时有发生

  1998年，有“铁面总理”之称的朱镕基在安徽省芜湖市南陵县考察粮库，粮库负责人对他说粮食多得粮库都装不下。虽然朱镕基有些半信半疑，但当地官员都异口同声说确实如此，让朱镕基十分高兴。但后来有当地官员在官场内斗中捅出真相：朱镕基看的粮库其实是空的，库里的粮食全部都是连夜从外地赶运而来，目的是应付领导检查。

  去年“两会”期间，中国著名科学家袁隆平质疑“有些国家储备粮库是空的”，并建议有关人员应对粮库的实情进行“微服私访”。有媒体记者和一些农科院研究员以“调查粮食害虫”的名义对一些粮库展开调查，结果查出安徽当涂县等地粮库存在严重的空仓现象。

  去年5月，黑龙江富锦市“九零粮库”被查出大量少收多报的亏空现象，后来纪检部门调查发现，这家粮库上至“一把手”，下至过磅员、装卸工、保安、临时工都监守自盗，国家损失超过亿元人民币。

  官方这次动员发改委、监察部、财政部、农业部、审计署、质检总局、统计局、粮食局等10个中央部委组成全国粮食清仓查库工作部际联席会议，负责制订全国粮食清仓查库工作实施方案并组织实施，遇到重大问题要及时向李克强汇报。

  国家粮食局副局长任正晓本周二接受中国政府网访问时说，省级政府要对本地清查工作负总责，全国县以上已集中培训业务骨干7万多人，参与清查的人员将在10万人以上。同时，参检人员实行本地回避。统一抽调的检查人员实行“混合编组”，不准参加对本地区或本企业的检查。此外，清查工作透明度高。检查内容、程序和要求都向社会公布，清查过程中邀请人大代表、政协委员进行监督，同时欢迎媒体和包括网民在内的公众参与监督。

  任正晓说，个别粮库在未经政府批准的情况下，擅自销售、动用政策性粮食，有个别粮库为套取银行贷款或补贴，甚至虚报库存。官方将对这类违规空库和谎报库存的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。

  这次全国粮食清仓查库将分为5个阶段，其中包括：自查阶段，由县政府督促、指导辖区内的所有应查企业认真自查；普查阶段，由市级政府组织对辖区内所有粮食库存情况进行全面普查，确保不留死角；三是复查阶段，由省级政府组织对辖区内重点地区进行复查；四是抽查阶段，由国务院部际联席会议成员单位组成若干工作组，对重点省份进行随机抽查。整个清查工作将在6月底以前完成。